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全国人大代表于旭波:严格农兽药管理 实施农产品全过程追溯

2019-03-14 08:49:38来源: 新华网作者:段世文  胡?#35774;?/span>编辑:bianji2
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  “土壤重金属污染、农药兽药残留等,直接造成农产品源头的安全风险。?#21307;?#35758;要尽快修订现行《农产品质量安全法》。”2019年全国?#20132;?#19978;,全国人大代表,中粮集团党组副书记、总裁兼蒙牛集团董事长于旭波以正式议案的形式向全国人大提交了“全面修订《中华人民共和国农产品质量安全法》”?#29287;?#27861;动议。他认为,要落实中央“四个最严”要求,就要实施农产品全过程质量安全管理,严格产地生态环保监控和农业投入品管理,在农产品源头促进绿色发展,保障舌尖上的安全。
  控制源头风险 推动完善《农产品质量安全法》
  作为农产品加工行业的代表,于旭波一直关注我国农产品质量安全。“现阶段食品安全工作的关键是加强食品源头风险的管控,尤其要解决农产品质量安全问题。”于旭波在接受新华网采访时表?#23613;?br />   于旭波建议从四个方面对《农产品质量安全法》进行修订。一是落实中央“四个最严”要求,在该法补充相应保障农产品质量安全的政策要求。二是从源头开始,实施农产品全过程质量安全管理,严格产地生态环保监控,严格农业投入品管理,大力发展农产品标准化生产。三是区分质量问题与安全问题,强化主体责任与监管责任。四是推动该法与《食品安全法》相关条款的衔接,贯彻《食品安全法》确立的基本原则。
  “要?#21046;?#20998;批对高毒农药采取禁限用措施,实施兽药处方药管理制?#21462;?#21516;?#20445;?#36880;步建立涵盖全产业链的信息化数据管理平台,实现农产品全过程的监管与追溯,大力推进农业标准化示范区建设,推动‘三品一标’产品?#29616;ぁ!?#20110;旭波说。
  作为中国最大的农产品加工企业,中粮采取了哪些措施来推动农产品标准化工作?于旭波介绍,中粮集团利用“一带一路”建设契机,参与国际标准化工作,提升大米、小麦、油脂等重点原?#29287;?#20135;品的国际标准转化率,形成与国际标准接轨的原?#29287;?#26631;准体系。例如,中粮参与编写的ISO 7301大米-规格、 ISO 7901小麦-规格等国际标准,实现了中国涉农领域修订国际标准零的突破,以及目前正在参与的大豆国际标准修订工作,通过对国际粮食贸易中重要指标的调整,每年可为国?#21307;?#32422;进口开支数亿元。
  中粮?#20849;?#29992;“农场+工厂”、“农户+合作社+企业”等多?#20013;?#24335;,推进农业规模化、现代化经营。统一采购农药、兽药、化肥、除草剂等,开发原料风险地图, 实现了对大米、小麦等20类主要原料170余项风险指标的在线监测、风险评估和实时预警,指导各产业链生产布局和原料采购,以?#34892;?#25511;制源头风险。
  用好国际国内两个市场 更好满足百?#25307;?#27714;
  今年的政府工作报告指出,“近14亿中国人的饭碗,必须牢牢端在?#32422;?#25163;上。”中央一号文件提出,要夯实农业基础,保障重要农产品?#34892;?#20379;给。谈及乡村振兴,于旭波表示,确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务。要“扛稳粮食安全这个重任?#20445;?#23454;现粮食安全和现代高效农业相统一。
  于旭波介绍,目前,我国粮食“紧平衡”状态和结构性矛盾仍然突出。每年粮食总产量6.2亿吨,总消费量5.8亿吨左右。但是,产需结?#20849;?#21305;配,消费升级品种产消剪刀差扩大。未来随着国内消费升级?#32479;?#38215;化推进,肉、乳、糖等人均消费量将继续增长。
  “过去一二十年,我国已经解决口粮问题。随着国内消费升级?#32479;?#38215;化推进,最主要问题是满足日益增长的动物蛋白、?#21442;?#27833;和糖的需求。未来?#29287;?#39135;安全应该从大食物观的角度来看,统筹考虑米、面、油、糖、肉、奶等多品?#36136;?#29289;需求,全方位开发食物资源,同?#20445;?#35201;统筹用好国际国内两个市场、两种资源,更好满足国内食物需求。”于旭波说。
  在于旭波看来,中粮集团作为国家粮食领域骨干央企,要强化为国谋粮的政治担当,瞄?#38469;?#30028;一流大粮商的目标定位。一是聚?#36141;?#24515;主业重点发展,统筹考虑米、面、油、糖、棉、肉、奶等各个品种,从整体上保障食物安全。建立完善?#29287;?#39135;仓储物流体系和贸易网络,确保国家需要时调得动、用得上。
  二是要发挥龙头企业的主体作用、带动作用,引导农民去种植市场需要的产品。?#27688;?#38556;粮食安全的重心已从注重总量规模转向数量质量并重,农业由增产导向转向提?#23454;?#21521;。从国家层面,需要不断地加大农业收储制度的改革,不断地优化小麦、大米、玉米等等不同作物的比价关系,真正从价值规律上去引导农民去种植市场需要的产品。”于旭波说。
  “河套的雪花粉是全国老百姓都知?#36182;模?#23454;际上河套地区土地资源非常丰富,有1000多万亩土地可以用来种植优质小麦,现在种?#35009;?#31215;仅仅是50万亩,产量和市场需求还有很大差距。”于旭波希望,中粮通过产业引导,调整河套平原优质小麦种?#27493;?#26500;,提高农民收入,促进当地小麦加工产业发展,增加就业机会,让老百姓有更多获得?#23567;?br />   推行“一县一策” 打造?#23433;?#36208;的扶贫队伍”
  2019年是打赢脱?#35910;?#22362;战极为关键的一年。今年的政府工作报告指出,“深入推进精准脱贫,加强扶贫力量,加大资金投入,强化社会帮扶,贫困地区自我发展能力稳步提高”。
  于旭波指出,中粮集团发挥产业体系优势,初步探索形成了“产业扶贫带动脱?#35910;?#22362;”为核心的扶贫脱?#35910;?#20316;体系。目前中粮集团共担负黑龙江、广西、江西等省9个县的援助扶贫任务,其中国家级扶?#26029;?#26377;7个。中粮集团出台了《2018-2020精准扶?#35910;?#20316;规划》,并与当地党委政府一起研究脱?#35910;?#21010;,推行“一县一策”扶贫模式。目前扶?#35910;抑案?#37096;22名,派驻扶?#35910;?#20316;人员39名,打造了?#23433;?#36208;的扶贫队伍”。
  此外,中粮集团发挥产业优势,牵住解决贫困地区农产品市场营销这个“牛鼻子?#20445;?#20174;“千篇一律”转向?#26696;?#24615;定制?#20445;?#20381;靠贫困地区的自然资源、土地和?#25237;?#21147;资源优势,因地施策,实施特色农业产业项目带动扶贫,推动国家深度贫困地区产业结构转型升级。
  以蒙牛为例,?#29615;?#38754;通过发放奶款,带动150万农牧民致富,通过供应链金融解决上游牧场融资难和融资贵的问题;另?#29615;?#38754;,借助?#32422;?#25645;建的牧场主大学等平台,帮助牧民提升养殖水平,实现可?#20013;?#21457;展。截至2018年,蒙牛累?#21697;?#25918;奶款1700多亿元,涉及150万农牧民;投入牧场扶持资金近120亿元,辐射全国所有合作牧场。通过“营养普惠计划”牛奶助学公益行动,蒙牛捐奶超过1000万盒,惠及6万多名贫困地区乡村学生。
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